'불편한 관계' 여수시-시의회 중요 시책마다 충돌

기사입력 2019-06-16 08:18

전남 여수시와 시의회가 주요 시책을 놓고 사사건건 충돌하고 있다.

여수시는 "시장이 바빠서 못 만난 것일 뿐 일부러 의회를 외면한 것은 아니다"고 진화에 나서고 있지만 시의회는 시장이 "의회와 소통이 없다"고 반발하고 있다.

민선 7기 이후 권오봉 시장이 의욕적으로 추진한 공약 사업은 시의회에서 번번이 제동이 걸리는 등 양측의 갈등이 깊어지고 있다.

16일 여수시와 시의회 등에 따르면 권 시장은 지난해 9월 쓰레기와 교통 문제가 제기된 낭만포차 이전 사업비 5억원을 책정했으나 시의회에서 전액 삭감됐다.

우여곡절 끝에 이전사업비는 의회를 통과했지만, 이전 장소인 거북선대교 하부 공간에 대한 사용 협의가 되지 않아 문제가 됐다.

여수시는 익산지방국토관리청으로부터 '긍정적 답변을 받았다'고 밝혔지만, 시의회 의장이 직접 익산청에 공문을 보내 '설치 불가' 의견을 받아내는 등 충돌했다.

지난 3월에는 시의회 본회의까지 통과한 '여수·순천 10·19사건 지역민 희생자 위령사업 지원 조례'가 문제가 됐다.

권 시장은 기독교계 단체에서 '위령' 문구를 문제 삼자 이를 개정해달라며 재의 요구를 했다가 철회했다.

이 과정에서 권 시장은 의회와 협의하지 않고 일방적으로 재의 요구를 철회했다는 주장이 제기돼 논란이 일었다.

최근에는 검은 모래 해변으로 유명한 만흥지구 임대주택 조성사업이 도마 위에 올랐다.

여수시가 지난 3일 한국토지주택공사(LH)와 만흥지구 택지개발 사업을 위한 업무협약을 체결했다고 밝히자 여수시의회는 10일 전체의원 간담회를 열었다.

업무협약 내용을 몰랐던 의원들은 뒤늦게 여수시로부터 사업계획을 듣고 아파트 조성사업을 원점에서 재검토할 것을 촉구했다.

이처럼 여수시와 시의회의 소통이 원활하게 이뤄지지 않으면서 중요 사업에 제동이 걸리는 등 행정 난맥도 드러나고 있다.

소통 부재의 중심에는 집행부의 수장인 권 시장에게 책임이 있다는 지적이 나온다.

민주당에서 탈당해 무소속으로 당선된 권 시장은 지난 4월 복당했으나 당정 정책협의회를 한차례 열었을 뿐 시의원과의 소통이 부족하다는 지적이 적지 않다.

여수시의회는 의원 26명 가운데 민주당 소속이 19명, 민주평화당 3명, 무소속 4명이다.

한 의원은 "민선 7기 이후 시장과 의장이 공식이든 비공식이든 독대한 적이 단 한 차례도 없었다"며 "주민의 대표기구인 시의회를 존중하고 중요한 정책은 사전에 협의해야 하지만 권 시장을 비롯한 현 집행부는 그런 모습을 보여준 적이 없다"고 비판했다.

서완석 의장도 지난 4일 열린 본회의 개회사에서 "시장이 대의기관인 의회 결정을 존중하지 않고 갈등을 초래하면서까지 관철하고자 한다면 자치발전에 절대 바람직하지 않다"며 쓴소리를 했다.

여수시 관계자는 "시장이 의장이나 시의원들을 외면하려고 한 것이 아니라 일정이 많아서 시간을 따로 못 낸 것"이라며 "사랑방 좌담회 등 다양한 창구를 통해 주민의 의견을 수렴하는 등 소통하는 데 더 노력하겠다"고 밝혔다.

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<연합뉴스>